各區(qū)、市建筑施工安全監(jiān)督機構，青島西海岸新區(qū)建筑工程管理服務中心，各有關單位：

當前，我市已進入冬季，氣溫逐步下降，寒潮、大風、大霧、冰雪等惡劣天氣發(fā)生概率提高。為切實抓好我市在建房屋建筑工程冬季安全生產工作，按照《青島市住房和城鄉(xiāng)建設局關于進一步加強房屋市政工程冬期施工安全管理的通知》（青建管字〔2023〕29號）要求，決定自即日起開展2023年在建房屋建筑工程冬季安全生產拉網式大檢查，現將有關事宜通知如下：

一、檢查時間和方式

（一）即日起至11月22日。各在建房屋建筑工程參建單位對照本通知檢查內容，結合企業(yè)、項目安全生產實際和季節(jié)特點，開展自查自糾。

（二）11月23日至12月13日。市安監(jiān)站采取“四不兩直”方式對市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)在建房屋建筑工程開展安全生產拉網式大檢查。各區(qū)市建筑施工安全監(jiān)督機構按照屬地管理原則同步開展拉網式大檢查。

（三）12月14日至12月19日。市安監(jiān)站對各區(qū)市拉網式大檢查開展情況進行督查。

二、檢查內容

（一）專項行動開展情況。安全生產治理行動和重大事故隱患專項排查整治行動開展情況；預防高處墜落、有限空間作業(yè)、違規(guī)電氣焊作業(yè)和違規(guī)施工專項整治開展情況。

（二）安全生產管理體系運行情況。重點檢查：全員安全生產責任制及安全生產管理制度建立和落實情況；風險隱患雙重預防體系建立和運行情況；建設單位足額支付、施工單位規(guī)范使用安全文明措施費情況；施工、監(jiān)理企業(yè)定期檢查工地制度及整改落實情況；安全教育培訓制度、班前晨會制度、安全日志制度、安全生產舉報制度落實情況；安責險購置情況；安全生產“十五條措施”和“八抓二十條”創(chuàng)新舉措宣貫落實情況。

（三）文明施工管理情況。重點檢查：大門及周邊環(huán)境管理情況；圍擋及公益廣告設置、維護情況，圍擋外側環(huán)境衛(wèi)生清理情況；建筑物立面形象整治情況；施工現場物料堆放、建筑垃圾處置、主要道路硬化等情況；生活區(qū)和宿舍用房管理，宿舍用電、職工食堂、衛(wèi)生間、盥洗室、垃圾站等管理情況；病媒生物防治有關情況。

（四）深基坑施工安全管理情況。重點檢查：深基坑專項施工方案編制、審查、論證、驗收情況，是否嚴格按照方案組織施工，按規(guī)定進行監(jiān)測；基坑行車坡道防滑及人車分流措施落實情況；基坑周邊臨邊防護及警示標志設置情況，規(guī)定范圍內嚴禁堆放大載荷物料；項目注冊及使用“青島市深基坑安全監(jiān)管系統(tǒng)”情況。

（五）起重機械安全管理情況。重點檢查：設備的驗收、檢測、維修和保養(yǎng)情況，確保各種安全裝置、限位裝置有效可靠；起重機械設備基礎、附著情況，提高設備的防凍、防風及防坍塌能力；落實省住房城鄉(xiāng)建設廳《建筑施工塔式起重機安裝拆卸安全作業(yè)管理“十必須”規(guī)定（試行）》和“青島市建筑起重機械信息管理系統(tǒng)”運行使用情況，確保起重機械安裝、頂升和拆卸作業(yè)安全。

（六）高大模板安全管理情況。重點檢查：高大模板專項施工方案編制、審查、論證、驗收情況，是否嚴格按照方案組織施工；對冬季施工的混凝土結構尤其是大跨度結構及懸挑結構，是否按規(guī)范要求嚴格控制冬季拆模時間，嚴禁超前拆模。

（七）消防及防中毒安全管理情況。重點檢查：消防安全管理及員工集體宿舍消防安全專項整治行動和“消防宣傳月活動”開展情況；施工現場消防安全管理制度和防火技術方案編制落實情況；消防安全教育培訓和滅火及應急疏散演練組織開展情況；施工現場防火間距、消防通道、臨時用房、消防設施配置是否符合規(guī)范要求；現場動火作業(yè)、易燃易爆有毒物品安全管理情況，宿舍內是否使用大功率用電設備等。

（八）自制簡易的或用摩擦式卷揚機驅動的鋼絲繩式物料提升機管理情況。專項檢查：按照原建設部《關于發(fā)布建設事業(yè)“十一五”推廣應用和限制禁止使用技術（第一批）的公告》（中華人民共和國建設部公告第659號），自制簡易的或用摩擦式卷揚機驅動的鋼絲繩式物料提升機為禁止使用技術。針對使用自制簡易的或用摩擦式卷揚機驅動的鋼絲繩式物料提升機情況進行專項檢查，消除隱患、降低風險。

（九）應急管理情況。重點檢查：應急預案編制、應急隊伍建設、物資儲備、應急演練和安全生產值班帶班制度落實情況。

（十）其他有關安全措施落實情況。

三、工作要求

（一）強化執(zhí)行落實。各工程參建企業(yè)要切實履行好企業(yè)安全生產主體責任，落實好全員安全生產責任制和安全總監(jiān)制，嚴格對照檢查內容，深入開展自查自糾，建立隱患臺賬、逐項整改銷號，確保安全隱患排查到位、整改到位。

（二）強化監(jiān)督檢查。各區(qū)市建筑施工安全監(jiān)督機構要高度重視，堅持嚴管重罰、嚴格執(zhí)法，對企業(yè)安全生產主體責任不落實、存在重大安全隱患的依法責令停工整改，并按照有關法律法規(guī)和信用考核規(guī)定對相關責任單位和責任人給予行政處罰、信用考核扣分等處理。

（三）嚴格信息報送。2023年12月14日前，請各區(qū)、市建筑施工安全監(jiān)督機構將檢查情況工作總結及匯總表（附件）通過金宏反饋市安監(jiān)站(金宏地址：青島市建筑施工安全監(jiān)督站）。

附件：冬季安全生產拉網式大檢查情況匯總表.doc

青島市建筑施工安全監(jiān)督站

2023年11月20日