各功能區(qū)建設(shè)行政主管部門，各建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)，各有關(guān)單位：

    目前，我區(qū)已進(jìn)入冬季施工階段，是高處墜落、火災(zāi)、煤氣中毒等事故的高發(fā)期，為進(jìn)一步加強(qiáng)冬季建筑施工安全生產(chǎn)工作，積極應(yīng)對(duì)應(yīng)急突發(fā)情況和雨雪冰凍天氣，確保我區(qū)冬季建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，現(xiàn)提出如下要求：

     一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好冬季安全生產(chǎn)部暑工作

各功能區(qū)建設(shè)行政主管部門、各有關(guān)單位要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保持警惕，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高對(duì)安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識(shí)。要切實(shí)從本單位的實(shí)際出發(fā)，組織部暑好冬季施工安全工作，堅(jiān)決克服麻痹大意思想和松懈情緒，強(qiáng)化安全生產(chǎn)的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和群眾意識(shí)。要制定應(yīng)對(duì)特殊天氣的應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任管理，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，切實(shí)將冬季建設(shè)施工安全防范措施落到實(shí)處。

     二、明確重點(diǎn)，認(rèn)真抓好冬季安全生產(chǎn)管理工作

針對(duì)冬季施工的特點(diǎn)，各部門、單位要在深入開展重大安全隱患防控的基礎(chǔ)上，扎實(shí)做好“防火、防凍、防滑、防墜落、防坍塌、防中毒”為重點(diǎn)的冬季安全生產(chǎn)管理。

    （一）加強(qiáng)冬季施工安全教育培訓(xùn)。各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要充分利用班前教育、技術(shù)交底和職工夜校等時(shí)機(jī)，進(jìn)行一次全員安全教育培訓(xùn)，講清冬季施工安全生產(chǎn)的重要性，強(qiáng)化全體從業(yè)人員的責(zé)任感，進(jìn)一步提高冬季施工安全防范能力和處置突發(fā)事件及自我保護(hù)能力。

    （二）加強(qiáng)起重機(jī)械安全管理。各施工、監(jiān)理單位在抓好起重機(jī)械出租、安裝、使用、拆除等重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全管理的同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行檢測(cè)、驗(yàn)收和登記制度，確保各種安全裝置和限位裝置有效可靠。要重點(diǎn)抓好塔吊各限位裝置的安裝使用、冬季維修保養(yǎng)、惡劣天氣后聯(lián)合驗(yàn)收及應(yīng)急加固等安全管理工作，提高設(shè)備的防凍、防風(fēng)及防坍塌的性能。

    （三）加強(qiáng)深基坑施工安全管理。要嚴(yán)格執(zhí)行深基坑管理有關(guān)規(guī)定，對(duì)深基坑的設(shè)計(jì)、評(píng)審、開挖、支護(hù)、監(jiān)測(cè)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)和管控，要堅(jiān)持邊開挖邊支護(hù)，嚴(yán)禁一挖到底；要加大惡劣天氣深基坑監(jiān)測(cè)頻次和密度，安排專人進(jìn)行不間斷巡查，遇到險(xiǎn)情要立即采取措施，防止坍塌事故的發(fā)生。 

    （四）加強(qiáng)高大模板支撐系統(tǒng)安全管理。要嚴(yán)格按照高大模板支撐系統(tǒng)管理的有關(guān)要求，突出抓好安全專項(xiàng)施工方案的編制、審批、論證、實(shí)施等環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查。要確保基礎(chǔ)平整堅(jiān)實(shí)、排水通暢；按規(guī)定設(shè)置墊板、鋼底座、掃地桿和縱橫向剪刀撐；拉節(jié)點(diǎn)設(shè)置要牢固，切實(shí)做到拉節(jié)有效，確保大模板支撐系統(tǒng)整體的穩(wěn)固性。

    （五）加強(qiáng)防范高處墜落和墜物打擊安全管理。要切實(shí)抓好腳手架操作層防護(hù)、卸料平臺(tái)安裝使用和臨邊洞口安全防護(hù)等防范工作。登高作業(yè)人員要穿著防滑鞋，戴好安全帽和防護(hù)手套，系好安全帶。要切實(shí)加強(qiáng)在建工程全封閉和使用外挑式安全網(wǎng)管理，實(shí)現(xiàn)全封閉安全施工。

    （六）加強(qiáng)建筑工地消防、用電安全管理。認(rèn)真落實(shí)區(qū)安委會(huì)辦公室《關(guān)于印發(fā)全區(qū)今冬明春火災(zāi)防控工作方案的通知》（青西新安辦〔2018〕103號(hào)）要求，重點(diǎn)加強(qiáng)伙房、作業(yè)區(qū)、生活區(qū)臨建板房、易燃易爆物品存放區(qū)以及倉(cāng)庫(kù)、配電設(shè)施等部位的消防安全管理，工地食堂燃?xì)馄抗薇仨氃诨锓客鈫为?dú)隔離設(shè)置，做到重點(diǎn)防范、重點(diǎn)監(jiān)控。宿舍內(nèi)嚴(yán)禁使用熱得快、電熱棒、電爐子等大功率用電設(shè)備，嚴(yán)禁使用木柴、炭火取暖，嚴(yán)禁亂拉、亂接用電設(shè)施，防止發(fā)生煙氣中毒或引發(fā)火災(zāi)事故。

    （七）加強(qiáng)事故應(yīng)急預(yù)案安全管理。各功能區(qū)建設(shè)行政主管部門、各有關(guān)單位要強(qiáng)化應(yīng)急值守，嚴(yán)格落實(shí)值班帶班制度，提高緊急情況下應(yīng)急處置能力，進(jìn)一步完善現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急預(yù)案，充分做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、機(jī)械和物資準(zhǔn)備，確保快捷高效應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)情況，盡量避免和最大限度減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

     三、嚴(yán)格執(zhí)法，迅速組織開展冬季安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查

    各功能區(qū)建設(shè)行政主管部門，各建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)，各有關(guān)單位要繼續(xù)按照青島西海岸新區(qū)城市建設(shè)局《關(guān)于加強(qiáng)春節(jié)期間建筑施工質(zhì)量安全管理工作的通知》（青西新建發(fā)〔2018〕307號(hào)）要求，深入開展建筑工程領(lǐng)域施工安全事故隱患排查治理工作。以最嚴(yán)格的安全檢查、最徹底的隱患消除、最深刻的安全教育，進(jìn)行全面排查整改，堅(jiān)決消除施工安全事故隱患。1月10日前，建設(shè)單位要會(huì)同施工、監(jiān)理企業(yè)將施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患自查整改情況，以工程項(xiàng)目部為單位，上報(bào)至各區(qū)片監(jiān)督員或各功能區(qū)建設(shè)行政主管部門。

    各功能區(qū)建設(shè)行政主管部門要在全面部署本轄區(qū)安全生產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合冬季施工特點(diǎn)，深入開展冬季施工安全專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格重大安全隱患跟蹤監(jiān)控，開展安全檢查“回頭看”，確保隱患全部整改到位。要堅(jiān)持嚴(yán)管重罰，凡發(fā)現(xiàn)存在重大隱患或隱患整改不及時(shí)、不徹底的，要責(zé)令停工整改，并按規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人予以嚴(yán)肅處理。1月15日前，各功能區(qū)建設(shè)行政主管部門將開展冬季施工安全專項(xiàng)檢查情況書面報(bào)送至區(qū)質(zhì)監(jiān)站403室，聯(lián)系電話：86893585，聯(lián)系人：陳雅迪。

 青島西海岸新區(qū)城市建設(shè)局

 2019年1月4日